中央农办副主任：防止大量农民既无法转移就业又无地可种

　　中新社北京3月1日电 (王庆凯)中央农村工作领导小组办公室副主任、中国农业农村部副部长韩俊1日在国务院新闻办表示，中国农业现代化要走得好，既要发挥多种形式适度规模经营的引领作用，又要注重稳定小农户家庭经营的基本面，要防止大量农民变成既没有办法转移就业，又无地可种的无业农民。

　　韩俊表示，中国的基本国情是“大国小农”，第三次农业普查数据显示，小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。中国目前有农户2.3亿户，户均经营规模7.8亩，经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户，这是小规模甚至超小规模的经营格局。要改变超小规模的农业经营方式是个长期的历史过程，必须有足够的历史耐心。

　　韩俊指出，发展现代农业，就要促进土地流转，发展多种形式的适度规模经营。在这个过程中，会发育出一批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。

　　近年来，中国农业劳动力大量向农外转移，新型农业经营主体大量涌现。现在流转承包地的农户已超7000万户，流转的承包地面积占家庭承包经营面积的37%，比重每年都在提高。

　　韩俊表示，在培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营的同时，要加强针对小农户的扶持政策，把小农户引入现代农业发展轨道。搞现代农业，不能让小农户掉队，要防止搞强制的土地流转，防止将土地等生产资料集中到少数人的手中，对广大小农户实行硬挤出，更要防止大量农民变成既没有办法转移就业，又无地可种的无业农民。(完)